10月20日，央行、國家金融監管總局發(fā)布《保險公司系統重要性評估辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評估辦法》）。該評估辦法將于2024年1月1日正式實(shí)施，旨在完善我國系統重要性金融機構監管框架，建立系統重要性保險公司評估認定機制。根據評估辦法，每?jì)赡臧l(fā)布一次系統重要性保險公司名單，對系統重要性保險公司進(jìn)行差異化監管，降低發(fā)生重大風(fēng)險的可能性，防范系統性金融風(fēng)險。

受訪(fǎng)者認為，評估辦法和系統重要性保險公司名單的發(fā)布，是監管部門(mén)加強保險業(yè)監管的重要舉措。有利于提高金融穩定、保護市場(chǎng)利益，對確保金融體系穩定健康發(fā)展具有重要意義。具有積極的意義。

如何理解“系統重要性”？評估方法明確，“系統重要性”是指規模較大、結構復雜、業(yè)務(wù)復雜、與其他金融機構關(guān)聯(lián)性強、在金融體系中提供難以替代的關(guān)鍵服務(wù)的金融機構。一旦發(fā)生重大風(fēng)險，企業(yè)因事件而無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)的程度可能會(huì )對金融體系和實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。本考核辦法適用于依法設立的保險集團公司、人身保險公司、財產(chǎn)保險公司和再保險公司。兩個(gè)以上保險公司組成保險集團公司的，保險集團公司為參加主體。

北京社科院副研究員王鵬對華商報記者表示，評估辦法是一項重要的監管措施，對于防范系統性金融風(fēng)險、維護金融穩定具有積極意義。

首先，評估方法明確了系統重要性保險公司的評估范圍，主要包括所有保險公司年度合并資產(chǎn)負債表期末總資產(chǎn)前10名的保險公司，以及被評為系統重要性保險公司的保險公司上一年的公司。王鵬認為，明確參保保險公司的范圍，有助于監管部門(mén)更好地了解和控制這些保險公司的風(fēng)險狀況。

其次，評價(jià)方法從規模、關(guān)聯(lián)性、資產(chǎn)變現和可替代性四個(gè)維度設計一級指標。每個(gè)一級指標還包含若干二級評價(jià)指標。王鵬表示，這些指標涵蓋了保險公司的多個(gè)方面，能夠更全面地反映保險公司的業(yè)務(wù)規模、經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險水平。

三是評估辦法明確了央行和金融監管總局在評估認定保險公司系統重要性過(guò)程中的職責和操作程序。完成數據采集后，央行和金監局將計算參與保險公司的系統重要性得分。得分在1000分以上的保險公司納入系統重要性保險公司初步名單。此外，央行和金監局根據業(yè)務(wù)擴張速度、業(yè)務(wù)集中度、公司治理等定量或定性輔助信息，提出增設系統重要性評分參保保險公司的監管判斷建議低于1,000 分的保險公司被列入系統重要性保險公司名單。評估年度8月底前，確定初步的系統重要性保險公司名單、相應保險公司的系統重要性評分以及監管判斷建議和依據。按程序審批后，央行會(huì )同國家金融監管總局共同發(fā)布系統重要性保險公司名單。王鵬認為，這一流程的設置有助于提高評估的準確性和公平性。

IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家白文曦告訴記者，央行、金監局出臺考核辦法是為了加強金融監管，保障金融體系穩定。通過(guò)評估保險公司的相關(guān)指標數據，確定具有系統重要性的保險公司，可以加強對這些公司的監管，并采取相應措施防范風(fēng)險。對于被認定為系統重要性保險公司的機構，可能會(huì )受到更高的監管要求和資本充足率要求，以確保其業(yè)務(wù)健康發(fā)展。這將促使保險公司更加注重風(fēng)險管理和內部控制，提高行業(yè)競爭力和可持續發(fā)展能力。

財經(jīng)評論員張雪峰表示，被認定為系統重要性保險公司的意義在于，這些保險公司業(yè)務(wù)規模和市場(chǎng)影響力較大，其破產(chǎn)或存在嚴重風(fēng)險可能對整個(gè)金融體系產(chǎn)生負面影響。因此，監管部門(mén)需要對這些保險公司進(jìn)行更加嚴格的監管和風(fēng)險管理，確保其穩健經(jīng)營(yíng)，保護消費者利益。

白文喜認為，評估辦法有利于提高保險業(yè)整體風(fēng)險防范和管理水平，有利于增強市場(chǎng)信心。同時(shí)，通過(guò)公布系統重要性保險公司名單，還可以提高公眾對保險公司的認知度，增強市場(chǎng)透明度。

據悉，下一步，央行和國家金融監管總局將根據評估辦法聯(lián)合開(kāi)展我國系統重要性保險公司評估認定，制定附加監管規定，充分發(fā)揮宏觀(guān)審慎管理與微觀(guān)審慎監管協(xié)同，提升保險公司系統重要性。穩健經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展將不斷夯實(shí)金融體系穩定的基礎，更好地支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

溫馨提示：投資有風(fēng)險，請謹慎選擇。