股票債券新規定最新(股票減持的有關(guān)規定)
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一、一般債券資金使用管理辦法
1、第一條為加強地方政府債務(wù)管理,規范地方政府一般債券發(fā)行等行為,保護投資者合法權益,根據《預算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕43號),制定本辦法。
2、第二條地方政府一般債券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一般債券)是指省、自治區、直轄市政府(含經(jīng)省級政府批準自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府)為沒(méi)有收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內主要以一般公共預算收入還本付息的政府債券。
3、一般債券采用記賬式固定利率附息形式。
4、第三條省、自治區、直轄市依照國務(wù)院下達的限額舉借的債務(wù),列入本級預算調整方案,報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。債券資金收支列入一般公共預算管理。
5、第四條一般債券期限為1年、3年、5年、7年和10年,由各地根據資金需求和債券市場(chǎng)狀況等因素合理確定,但單一期限債券的發(fā)行規模不得超過(guò)一般債券當年發(fā)行規模的30%。
6、第五條一般債券由各地按照市場(chǎng)化原則自發(fā)自還,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,發(fā)行和償還主體為地方政府。
7、第六條各地按照有關(guān)規定開(kāi)展一般債券信用評級,擇優(yōu)選擇信用評級機構,與信用評級機構簽署信用評級協(xié)議,明確雙方權利和義務(wù)。
8、第七條信用評級機構按照獨立、客觀(guān)、公正的原則開(kāi)展信用評級工作,遵守信用評級規定與業(yè)務(wù)規范,及時(shí)發(fā)布信用評級報告。
9、第八條各地應及時(shí)披露一般債券基本信息、財政經(jīng)濟運行及債務(wù)情況等。
10、第九條信息披露遵循誠實(shí)信用原則,不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
11、投資者對披露信息進(jìn)行獨立分析,獨立判斷一般債券的投資價(jià)值,自行承擔投資風(fēng)險。
12、第十條各地組建一般債券承銷(xiāo)團,承銷(xiāo)團成員應當是在中國境內依法成立的金融機構,具有債券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資格,資本充足率、償付能力或者凈資本狀況等指標達到監管標準。
13、第十一條地方政府財政部門(mén)與一般債券承銷(xiāo)商簽署債券承銷(xiāo)協(xié)議,明確雙方權利和義務(wù)。承銷(xiāo)商可以書(shū)面委托其分支機構代理簽署并履行債券承銷(xiāo)協(xié)議。
14、第十二條各地可以在一般債券承銷(xiāo)商中擇優(yōu)選擇主承銷(xiāo)商,主承銷(xiāo)商為一般債券提供發(fā)行定價(jià)、登記托管、上市交易等咨詢(xún)服務(wù)。
15、第十三條一般債券發(fā)行利率采用承銷(xiāo)、招標等方式確定。采用承銷(xiāo)或招標方式的,發(fā)行利率在承銷(xiāo)或招標日前1至5個(gè)工作日相同待償期記賬式國債的平均收益率之上確定。
16、承銷(xiāo)是指地方政府與主承銷(xiāo)商商定債券承銷(xiāo)利率(或利率區間),要求各承銷(xiāo)商(包括主承銷(xiāo)商)在規定時(shí)間報送債券承銷(xiāo)額(或承銷(xiāo)利率及承銷(xiāo)額),按市場(chǎng)化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷(xiāo)商債券承銷(xiāo)額的發(fā)債機制。
17、招標是指地方政府通過(guò)財政部國債發(fā)行招投標系統或其他電子招標系統,要求各承銷(xiāo)商在規定時(shí)間報送債券投標額及投標利率,按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷(xiāo)商債券中標額的發(fā)債機制。
18、第十四條各地采用承銷(xiāo)方式發(fā)行一般債券時(shí),應與主承銷(xiāo)商協(xié)商確定承銷(xiāo)規則,明確承銷(xiāo)方式和募集原則等。
19、各地采用招標方式發(fā)行一般債券時(shí),應制定招標規則,明確招標方式和中標原則等。
20、第十五條各地應當加強發(fā)債定價(jià)現場(chǎng)管理,確保在發(fā)行定價(jià)過(guò)程中,不得有違反公平競爭、進(jìn)行利益輸送、直接或間接謀取不正當利益以及其他破壞市場(chǎng)秩序的行為。
21、第十六條各地應積極擴大一般債券投資者范圍,鼓勵社會(huì )保險基金、住房公積金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、保險公司等機構投資者和個(gè)人投資者在符合法律法規等相關(guān)規定的前提下投資一般債券。
22、第十七條各地應當在一般債券發(fā)行定價(jià)結束后,通過(guò)中國債券信息網(wǎng)和本地區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體,及時(shí)公布債券發(fā)行結果。
23、第十八條一般債券應當在中央國債登記結算有限責任公司辦理總登記托管,在國家規定的證券登記結算機構辦理分登記托管。一般債券發(fā)行結束后,符合條件的應按有關(guān)規定及時(shí)在全國銀行間債券市場(chǎng)、證券交易所債券市場(chǎng)等上市交易。
24、第十九條企業(yè)和個(gè)人取得的一般債券利息收入,按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問(wèn)題的通知》(財稅〔2013〕5號)規定,免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
25、第二十條各地應切實(shí)履行償債責任,及時(shí)支付債券本息、發(fā)行費等資金,維護政府信譽(yù)。
26、第二十一條登記結算機構、承銷(xiāo)機構、信用評級機構等專(zhuān)業(yè)機構和人員應當勤勉盡責,嚴格遵守職業(yè)規范和相關(guān)規則。對弄虛作假、存在違法違規行為的,列入負面名單并向社會(huì )公示。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
27、第二十二條財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處加強對一般債券的監督檢查,規范一般債券的發(fā)行、資金使用和償還等行為。
28、第二十三條各地應將本地區一般債券發(fā)行安排、信用評級、信息披露、承銷(xiāo)團組建、發(fā)行兌付等有關(guān)規定及時(shí)報財政部備案。一般債券發(fā)行兌付過(guò)程中出現重大事項及時(shí)向財政部報告。一般債券每次發(fā)行工作完成后,應在15個(gè)工作日內將債券發(fā)行情況向財政部及財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處報告;全年發(fā)行工作完成后,應在20個(gè)工作日內將年度發(fā)行情況向財政部及財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處報告。
29、第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。[1]
二、股票基金倉位下限規定多少
1、證監會(huì )規定公募基金倉位不得低于65%。主要目的還是為了穩定股市。防止出現大起大落。證監會(huì )參照國際慣例,對上述股票型基金最低倉位的修改理由有三。
2、一是從國際慣例來(lái)看,基金資產(chǎn)在股票和債券之間大幅靈活調整的應當歸屬于混合型產(chǎn)品。
3、二是現有《運作辦法》規定,基金非現金資產(chǎn)的80%應當投資于基金名稱(chēng)表明的方向,債券型基金的倉位下限也為80%,股票型基金如果倉位只有60%,與上述規定存在沖突。三是從投資實(shí)踐來(lái)看,股票型基金的收益來(lái)源應當主要是深入挖掘有價(jià)值的股票,頻繁大幅調整倉位容易造成追漲殺跌,既容易導致基金風(fēng)格漂移,也容易加劇資本市場(chǎng)的波動(dòng),近年來(lái)社會(huì )對此也有些批評。
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